《廣東省旅游條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）日前已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，自今年11月1日起施行。《條例》有哪些亮點(diǎn)？對(duì)旅游活動(dòng)中哪些行為明確說(shuō)不？有關(guān)業(yè)內(nèi)專家和律師對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　 亮點(diǎn)之一：

　　 首次以地方立法形式確定民宿登記制

　　 《條例》分6章，共六十五條，主要有以下幾大亮點(diǎn)：

　　 澳門城市大學(xué)國(guó)際旅游與管理學(xué)院博士郭曉康表示，申辦民宿要實(shí)行登記管理制度，這是廣東首次以地方立法的形式確定民宿登記制。

　　 《條例》第二十一條規(guī)定，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)，開辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度。經(jīng)營(yíng)者可以采取租賃、聯(lián)營(yíng)等方式，委托有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理。

　　 《條例》規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)管理的引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民宿經(jīng)營(yíng)管理；支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿。

　　 亮點(diǎn)之二：

　　 禁止以燒香等名目脅迫旅游者消費(fèi)

　　 一些景區(qū)內(nèi)商家為兜售商品，通過與旅行社或?qū)в未ǎ⒔o予好處費(fèi)，以換取安排旅游者購(gòu)物。

　　 律師范文文表示，《條例》第二十條規(guī)定，禁止與旅行社或者旅游從業(yè)人員串通，以停車費(fèi)、茶水費(fèi)、人頭費(fèi)等形式，對(duì)旅行社或者旅游從業(yè)人員給予賄賂，安排旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物或者兜售商品。

　　 部分景區(qū)內(nèi)寺廟、道觀通過燒香、解簽等形式誘騙旅游者消費(fèi)，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，也引發(fā)了較多糾紛。《條例》第二十條（三）規(guī)定禁止以燒香、解簽等為名誘騙、脅迫旅游者消費(fèi)。

　　 亮點(diǎn)之三：

　　 不文明旅游行為被明確立法禁止

　　 亂扔垃圾、隨地大小便、亂刻亂畫、損壞景區(qū)公共物件……種種不文明行為已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　 范文文律師表示，《條例》對(duì)上述不文明行為再次立法禁止。第十條規(guī)定：在旅游活動(dòng)中不得有下列行為：損害當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜谓?jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益或者干擾他人的旅游活動(dòng)；擾亂公共汽車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施，以刻劃、涂污等方式損壞旅游地文物古跡；參觀或者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的行為。

　　 被追究法律責(zé)任的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入游客不文明旅游記錄系統(tǒng)。

　　 亮點(diǎn)之四：

　　 禁止無(wú)資質(zhì)單位個(gè)人從事旅游業(yè)務(wù)

　　 范文文律師介紹，目前一些社交平臺(tái)、車友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂部等以各種名義，從事旅游業(yè)務(wù)，給合法經(jīng)營(yíng)造成沖擊。

　　 《條例》第十九條對(duì)該類行為明確予以禁止。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，不得以組織旅游的名義，利用微信、博客等社交平臺(tái)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、車友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂部等形式，從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。違反本規(guī)定，《條例》規(guī)定了相關(guān)罰則。

　　 亮點(diǎn)之五：

　　 鼓勵(lì)水上旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　 郭曉康博士表示，《條例》第三十六條規(guī)定，鼓勵(lì)發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游，促進(jìn)江河、湖泊、海洋等水上旅游航線和產(chǎn)品的開發(fā)，完善碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施的配套旅游服務(wù)功能。

　　 鼓勵(lì)發(fā)展旅游文化演出、主題公園、文化街區(qū)、會(huì)展節(jié)慶等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游商品研發(fā)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旅游工藝品、紀(jì)念品、戶外用品以及索道纜車、低空飛行、游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)品牌。